Канберра, 21 февраля 2008 г.
Епископ Австралийско-Новозеландский Ириней (Добричевич) |
Его Превосходительству Кевину Радду, Главе правительства Австралии
Ваше Превосходительство, господин премьер-министр,
Обращаемся к вам от имени Сербской Православной Церкви и многочисленной, патриотически настроенной сербской общины Австралии, чтобы насколько возможно настоятельно просить Вас и правительство Австралии отменить решение от 19 февраля 2008 года о дипломатическом признании одностороннего отделения Косова от Республики Сербии.
Косово и Метохия – сербский духовный Иерусалим и колыбель, прародина сербского народа. Край Косово является и будет являться составной частью суверенного государства Сербия согласно Хартии ООН, резолюции 1244 Совета безопасности ООН, а также согласно всем действующим документам и международным конвенциям по правам человека, правам нации и нерушимости международно признанных границ. В связи со всем перечисленным, признание Косова как независимого государства нарушает все существующие стандарты международного права, относящиеся к процедуре создания государства.
Во-первых: международное право, основываясь на ряде очень важных причин, предполагает, что отделение части территории от международно признанного государства допустимо только в случае согласия государства-метрополии, то есть, в данном случае, Республики Сербии. Как заметил в своем выступлении еще в 1992 году бывший Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали: «Поскольку каждая этническая, религиозная или языковая группа требовала бы собственной государственности, не было бы конца разделению, а добиться мира, безопасности и экономического процветания для всех было бы все трудней и трудней.» (Boutros Boutros-Ghali, An Agenda for Peace, Preventive Diplomacy, Peacemaking and Peace-keeping, United Nations, New York, 1992, para. 17.)
Во-вторых: мнимое государство Косово не может удовлетворить основным критериям государственности, которые предусматривает Конвенция в Ментевидео 1933 года. Особенно на фоне нынешней ситуации в крае, при которой Косово, по сути, является международным протекторатом, невозможным становится исполнение необходимого условия, которое предполагает, что государство обязано иметь правительство и возможность осуществления отношений с другими государствами. Проще говоря, Косово не выполняет даже минимальные условия для провозглашения независимости, предусмотренные международным правом.
В-третьих: признание Косова противоречит документу Европейского Сообщества, Постановлению о признании, принятому в 1991 году в связи с государствами, образовавшимися на территории бывшего Советского Союза и Югославии. В особенности, необходимо заметить, что потенциальные государства должны уважать многочисленные предписания международного права в отношении прав человека, национальных и прочих меньшинств и гарантировать их соблюдение. Ситуация, в которую поставлено оставшееся в Косове сербское население, отгороженное колючей проволокой и выжившее только благодаря присутствию на этой территории международных военных сил, являет собой ужасную картину, свидетельствующую, что Косово нарушает вышеприведенные официально провозглашенные условия.
Господин премьер-министр, неполных три месяца тому назад народ Австралии выбрал Вас и Ваше правительство, чтобы вы обеспечили этой стране новое руководство. В отношении внешней политики Австралии, ясно, что этот мандат означает, что Австралия впредь будет проводить собственную, независимую политику, и что она больше не будет частью никакой «коалиции свободных». Признание Косова предает доверие, оказанное Вам и Вашему правительству со стороны народа Австралии. То, что традиционные союзники Австралии, такие как США и Великобритания, нашли возможным признать Косово – не является достаточной причиной для того, чтобы и Австралия автоматически поступила так же. Кроме того, в интересах Австралии следовать примеру своего ближайшего союзника в регионе, Новой Зеландии, и не признавать государство в подобной ситуации, когда доходит до игнорирования норм международного права.
Подобно тому, как война в Ираке привела к серьезной нестабильности в регионе и вызвала всплеск терроризма, по тому же сценарию быстрое признание Косова повлечет за собой те же последствия на Балканах. Австралии необходимо принять во внимание обеспокоенность и интересы стран региона, таких как Греция, Кипр, Румыния, Болгария и Словакия, которые, судя по всему, пострадают из-за нестабильности в регионе, неизбежной после признания Косова, и которые, в соответствии с этим, приняли решение не признавать Косово.
Господин премьер-министр, на основании всех перечисленных причин, мы ждем от Вас и правительства отзыва и уничтожения решения о признании Косова. И, кроме того, мы ждем, что Вы используете авторитет, которым пользуется Австралия как примерный член международного сообщества, уважающий власть права и букву закона, и повлияете на все заинтересованные стороны, внушив им, что единственный путь решения статуса Косова – беспристрастный конструктивный диалог и мирные переговоры.