Церковь и государство обсудили законопроект о персональных данных

Москва, 25 января 2006 г.

Ко второму чтению в Думе законопроекта "О персональных данных", которое может состояться в первых числах февраля, разработчики закона из Мининформсвязи пришли к консенсусу с религиозными деятелями, сообщает «Интерфакс-Религия». Как заявил на круглом столе, проведенном "РИО-Центром" и посвященном обсуждению законопроекта, протоиерей Всеволод Чаплин: "Мы консультировались по этому поводу с администрацией президента РФ и Мининформсвязи России и в целом нашли взаимопонимание. Человек должен знать, какую информацию о нем собирают, и должен быть защищен от несанкционированного сбора персональных данных". Мнение представителя Русской Православной Церкви в целом поддержали представители и других религиозных конфессий, а также представители правозащитных и других общественных организаций, участвовавших в дискуссии.

Как сообщил заместитель главы Мининформсвязи Дмитрий Милованцев, законопроект "О персональных данных" разработан в рамках приведения российского законодательства в соответствие с требованиями Конвенции Совета Европы "О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных". По его словам: "В настоящий момент во многих информационных системах личные данные накапливаются практически неограниченно и бессистемно. И эта информация никак не защищается. Обсуждаемый законопроект призван исправить существующую ситуацию".

Как отмечают в Мининформсвязи, основные принципы законопроекта – это принцип законности обработки персональных данных (любая обработка персональных данных будет основываться на законе) и принцип добровольного согласия гражданина на обработку персональных данных. Цель законопроекта – упорядочить сбор и обработку персональных данных, а также законодательно закрепить ответственность за нарушение правил сбора, обработки и распространения персональных данных. Как отметил заместитель генерального директора Центра политических технологий А.В. Макаркин, все фобии в отношении этого закона надуманы. Он считает, что нужно проводить разъяснительную работу, чтобы граждане поняли о необходимости принятия данного закона.

В целом все участники заседания сошлись во мнении, что законопроект очень важен для общества. Дмитрий Милованцев обратил внимание аудитории, что споры вокруг данного законопроекта разгорелись прежде всего из-за недостатка доверия общества к государству. По данным недавних социологических опросов РОМИР и ВЦИОМ, около 60 процентов граждан считают, что защиту персональных данных должно обеспечивать государство, при этом примерно такой же процент населения считает, что государство не справится с этой задачей.

"После первого чтения законопроекта мы с привлечением различных специалистов и экспертов постарались учесть все важные замечания. Мы разработали поправки к законопроекту, которые Правительство РФ 17 января 2006 года внесло в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Основные из них: "Оператор не вправе отказывать в совершении определенных действий в пользу субъекта персональных данных или заключения с ним договора при отсутствии идентификатора персональных данных, если идентификация возможна иным способом". Иными словами, справку или какое-то социальное пособие граждане смогут оформить и без идентификатора. Кроме того, сообщил Дмитрий Милованцев, "в государственном регистре населения содержатся идентификаторы следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество, пол, сведения о дате и месте рождения" – и не более того.

Таким образом, никакого принудительного присвоения идентификаторов и внесения в регистр населения, так пугающего некоторых религиозных граждан, не будет. Как не будет и создаваться специальной службы, которая будет хранить "мегадосье" с персональными данными на все население страны.