USAID и её ценности

Не секрет, что многие международные фонды и агентства являются реальными акторами в политических, экономических и социальных процессах, их влияние и ресурсы могут задавать идеологические векторы, культурные тренды и манипулировать сознанием масс.

В этой связи особого внимания заслуживают крупнейшие неправительственные организации западного происхождения, партнерами которых выступают правительства отдельных стран и транснациональные компании.

В мировом информационном поле буквально на днях объектом особого внимания стало Агентство международного развития США (USAID), созданное указом американского президента Дж. Кеннеди в 1961-м г. и подвергнутое жесткой критике новоизбранным американским президентом Д. Трампом, обвинившим организацию в коррупции и расточительстве.

Деятельность агентства сосредоточивалась вокруг грантов на поддержку развития медицины, образования, вооруженных сил и субсидирования специальных программ исследований

Изначально деятельность агентства сосредоточивалась вокруг грантов на поддержку развития медицины, образования, вооруженных сил и субсидирования специальных программ исследований, строительства американских школ и больниц.

Один из главных параграфов устава организации говорил о подготовке специалистов и офицеров вооруженных сил, которые занимали ведущие посты в развивающихся государствах. Закон охватывал страны Латинской Америки, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона. C самого начала в Агентстве были заданы международные векторы.

Только за первые 4 года существования Агентства международного развития его программы охватили немалое число стран: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Перу, Эль Сальвадор, Гватемала, Гондурас и Никарагуа, Индия, Иордания, Пакистан, Турция, Афганистан, Кипр, Иран, Израиль Корея, Лаос, Таиланд, Вьетнам. В результате осуществления программ обучения в странах Латинской Америки 46 университетов этого региона изменили учебные программы и методы обучения в соответствии с американскими образцами^[1].

С середины 1990-х годов приоритетным регионом для проектов Агентства стало постсоветское пространство: такие страны, как Украина, Молдова, Азербайджан, Армения, Грузия и Казахстан. Грузия и Украина получали самое солидное финансирование – от 90 до 154 млн долл. ежегодно – для проведения демократических реформ и избирательных кампаний в период с 1996 по 2006 гг.^[2]

На протяжении 1990-х и середины 2000-х годов Россия также была получателем программ помощи по «развитию демократии». Начиная с 2002 г., проекты Агентства в России были сокращены. Проблемы на Ближнем Востоке, укрепление российской государственности, усиление антиамериканских настроений в российском обществе способствовали сокращению американских программ.

Тем не менее в последующие годы Россия занимала 6-е место среди тех 90 стран, в которых США «развивали демократию», принимая участие в политических процессах, поддерживая НПО и способствуя проведению свободных выборов. Ежегодно США расходовали около 100 млн долл. на подобные программы в России^[3]. В 2012-м г. Агентство официально прекратило свою деятельность в России по требованию Москвы.

Однако в деятельности Агентства интерес представляют иные роды деятельности, направленные на формирование новых социальных ценностей. Многомиллионное финансирование получили программы продвижения ЛГБТ^[4]-повестки в разных странах мира, включая 1,5 млн. долларов для православной Сербии (это программа называлась продвижением «разнообразия, равенства и инклюзивности»^[5]) и 2 млн. долларов для Гватемалы (услуги в сфере здравоохранения с «учетом гендерных различий»^[6]), а также 70 тыс. долларов на постановку «мюзикла о разнообразии» в Ирландии, 47 тыс. долларов на «трансгендерную оперу» в Колумбии и 32 тыс. долларов на создание «трансгендерного комикса» в Перу^[7].

Стоит отметить, что USAID было многолетним спонсором программ планирования семьи в этой латиноамериканской стране. С 1990-х в Перу реализовывалась программа принудительной стерилизации женщин, которая затронула бедные слои населения и коренных жителей Анд. Конгресс Перу провел расследование и установил, что USAID действительно поддерживал эту программу.

USAID активно вмешивалась во внутренние дела Кубы, поддерживая связь с неформальными молодежными организациями (типичный объект для разжигания протестных настроений в обществе). Конечно, официально это преподносилось как «трансляция демократических ценностей».

Начиная с октября 2009 года cтартовал проект, курируемый Агентством по международному развитию. Суть проекта заключалась в организации отправки молодых людей из Венесуэлы, Коста-Рики и Перу на Кубу для подрывной работы по смене политического режима. «Путешественники» выдавали себя за туристов и занимались поиском людей, которых они могли бы превратить в политических активистов. За такую опасную работу вербовщики получали 5 долларов в час^[8]. В 2014-м г. на «острове Свободы» Агентство развивало активную деятельность в направлении борьбы с ВИЧ, однако под прикрытием программ в области здравоохранения и «гражданского строительства» молодых латиноамериканцев вербовали в повстанческие отряды^[9].

Особую тревогу вызывает финансирование Агентством EcoHealth Alliance, связанной с лабораторией Уханя, поставки питания боевикам «Аль-Каиды» в Сирии, а также расходы на афганские проекты, способствовавшие производству героина^[10].

Наивно полагать, что эта единственная американская неправительственная организация, занимающаяся столь разнообразной деятельностью на международном уровне. Остается надеяться, что администрация Дональда Трампа способствует закрытию Агентства именно из-за гуманных соображений.